炎漢書！
對於聯姻娶公主諸葛瞻並不抗拒，這個時代並沒有情情愛愛的土壤，生命短暫且寶貴，諸葛瞻不過出去平一次小叛亂便差不多要大半年，心神都放在國家大事之上，那有時間精力去自己認識小娘，然後談一場古代戀愛。
且整日和糙漢子們混在一起，諸葛瞻也沒機會不是。
關統隻是一說，諸葛瞻原則上便同意了，不過這事還得商榷，畢竟諸葛瞻雖然自己能做主，但還是要通知叔父前來成都和帝後二人商談的，這是對長輩的尊重，而且也要打聽打聽公主的人品等。
對於樣貌諸葛瞻倒不是很在乎，娶妻娶賢，隻要人品端莊賢惠，長的普通一些也是無妨的。
對於這事諸葛瞻並不太放在心上。
翌日，關統離開後的第二天，劉禪召見諸葛瞻。
諸葛瞻還以為劉禪是要和自己說娶公主的事，結果到了宮中，卻是劉禪已經對府兵法考慮好了。
經過數日的考量問了不少人的意見後，劉禪還是決定試一試。
漢嘉郡豪強基本被一掃而空，剩下的也是唯唯諾諾，自然是最好的實驗之地。
劉禪的意思是先在漢嘉郡設立八座折衝校尉府，每座校尉府依照諸葛瞻所奏，選府兵六百至八百人，設折衝校尉一名六百石，長史一名三百石，從事四名百石吏。
校尉主掌折衝府，負責日常訓練和朝廷征召，長史負責管理軍械和朝廷文書往來，從事負責點選府兵輔助校尉和長史管理折衝府。
這便是折衝府的大致架構。
除了漢嘉郡外，成都府所在的蜀郡也將設立十座折衝府，一年後如果真的可行，便全國推行，預計設置一百八十座折衝府，預計可得府兵十二萬左右。
隻是想要實行府兵製，還有一個難點，便要取得百官的同意。
其實如今土地並不值錢，人口才值錢。幾十年的混戰人口已經大大減少，如今除了灌溉方便的土地，其他地方已經拋荒了幾十年了。
土地有很多，但為了控製人口，地方豪族們都默認了一個規矩，不許開荒，即便成為無主流民也不許開荒，除非你逃入山中，從此不受朝廷管束，當個野人蠻夷。
這樣雖然自由，但是一個人或者一家人想要在山中生活是很難的，糧食自己可種一些，再采些野果打些野獸，倒也能活下去，但是鹽、衣服等生活之中的必須品怎麼辦？隻能下山交換。
沒有戶籍你連城都進不去，隻能在野外找那些專門做這些個生意的挑腳夫交換，如果一鬥官鹽正常價格是一百錢，那這些挑腳夫便要賣兩百錢，其他物資也是同樣。
這便造成了當順民沒有土地隻能當佃戶，交大量的租子和賦稅，但進山當蠻夷又要花費更高的價格去換取生活物資，這便讓這些野人即便不用交賦稅，生活的也極為困苦。
如今想要放開這一限製，便要觸動所有豪強的利益，這不是一個簡單的事。
以朝廷如今固有的田地雖然能勉強成立折衝府，但沒有大量的土地儲備，府兵製的威力是發揮不出來的。
故而府兵製想要實行，放開開荒限製乃是勢在必行的，而且放開開荒限製，還有一些好處，便是逃入山中做野人的漢民或者說會耕種的子民會慢慢下山，一來增加朝廷掌控的人口，二來消減國內不穩定因素。
劉禪此次召見諸葛瞻為的便是要解決此事，本來益州豪族們便一直在政治上被壓製，毫無政治地位可言，如果再放開開荒限製，而不補償這些豪族們，這無疑是要將人家逼得造反。
雖然隻要不是所有益州豪強聯合起來一起造反，掌控大義和絕對武力的成都並不懼怕。
但政治不是這麼玩的，本來實行府兵製度便是為了增強國力所為，結果弄得國內造反不斷，不說死幾十萬人，便是死上幾萬人，對於國力弱小的蜀漢來說也是傷筋動骨的。
不能硬來，便隻能想個雙方都接受的妥協法子。
在劉禪說完之後，不過沉思片刻，諸葛瞻便笑道
“陛下此事易爾。”
劉禪有些驚訝，自己等人想了數日都沒辦法解決的死結，諸葛瞻隻是片刻便有了辦法？
“武鄉侯請說。”
諸葛瞻拱手一禮後，這才說道
“陛下，此事的矛盾主要還是因為我大漢如今衰微所致，我們既要依靠益州人又要防範壓製益州人，但這終究不是長法，想要徹底解決這些問題，毫無疑問便是要打出去。”
“而府兵製度，本來便是改軍功授爵為軍功授田製度，本來以臣所想，府兵的點選就是要選良家富戶子弟，這些富戶子弟多習弓馬，家裡也有財帛，朝廷隻用訓練和一些簡單的兵器，稍稍訓練便是一支精銳。”
“隻是府兵法畢竟初創，國中富戶雖然不少，但也遠遠不足補充府兵之選，故而臣才提出，以此次漢嘉郡放出的佃戶中選強壯者為府兵。
其實如今這開荒之事暫時不用考慮，隻要這十八個折衝府成功，打上一場仗，陛下再選一些有功勞的平民子弟授予官職，臣相信益州豪族們便會求著陛下選他們為府兵，這所謂的開荒限製不就隻是一句話的事了麼？”
劉禪陷入了沉思，過了一會後有些遲疑道
“武鄉侯的意思是放開益州豪族們的上升之路？這豈不是與我大漢一直以來的國策有些違背？”
以荊州係壓製益州本地士族，這是自昭烈皇帝去後，一直實行的國策，如今要改變，劉禪心中的確是有些沒底的。
當初為了分丞相府的權利，劉禪也短暫拉攏過益州士族和東州士，可一旦目地達到，劉禪立馬便翻臉不認人，便是因為其深深知道，自己最為堅定的支柱永遠都是荊州係和元從係，這才是自己的根基。
諸葛瞻聞言卻是笑道
“陛下，我們要實行府兵製的原因是什麼？是要恢複天下啊，隻要真的能建功，打出蜀地，益州人便是陛下另外一支堅定的力量，他們越是立功才越好啊。”
諸葛瞻一番話，卻是立刻將劉禪點醒。
卻是這個理，如果真能打下隴西甚至恢複長安，立功便立功了，身居高位便高位了，自己也要用益州人來壓製隴西豪族和關西士人的。
如果打不出去，即便折衝府有大量的益州豪強又能如何呢？如今被全體壓製，他們都不能齊心，等待有人得了利，那更不可能齊心了。
其實劉禪沒有想到的，諸葛瞻也幫其想了，不要說折衝府隻要練兵權，沒有調兵和用兵之權。
真要打下了隴西和關中，諸葛瞻立刻便會將益州的折衝府遷移大半到隴西和關中，讓益州本地豪族們分家，短時間內根本不可讓他們有做大的可能。
且在諸葛瞻的設想之中，反正這些豪族隱沒的人口，自己一時之間沒辦法解決，不如以軍功權利讓他們自己奉獻，這不更好？
反正一句話，如今最大的矛盾是統一天下，其他一切都可以商量，等以後統一了天下再解決不遲。
自己才十七歲，即便用二十年來統一天下，也才三十七，還有大把時間來治理天下，不急。