“父皇，此舉動看似彰顯仁慈，可細細琢磨，卻治標不治本。”朱高煦道。
朱棣疑惑道“此話何解？”
“犯錯的宣慰使，或許隻是懼怕朝廷權勢，並非真心反省認錯，以後可能還會犯類似的錯誤。”
朱高煦答道“甚至，受欺負的乙方宣尉使的其餘兒子，會認為朝廷賞罰不公，反而舉兵反叛。”
朱棣冷聲道“誰敢？”
“如今朝廷威勢正盛，自然無土司敢反叛。”
朱高煦恭聲道“但後世嗣君若羸弱不堪，必會有土司敢不服從朝廷調遣。”
曆史上，明朝嘉靖時，孟養宣慰使思倫和孟密土司等攻占緬甸宣慰司，緬甸宣慰使莽紀歲的兒子莽瑞體逃往暹羅避難。
而明廷拿出金子紅牌調解無效後，又對莽瑞體子承父職的請求置之不理。這致使孟養宣慰使極其得意，而莽瑞體十分失意。莽瑞體於是自立為王，徹底站在了大明的對立麵。
“你說的不無道理，曆代王朝建國之初的製度，到了中後期都會出現這樣或那樣的弊端。”
朱棣是開明之君，自然會通過朱高煦舉的例子聯想到更多的東西。
“爹所言極是，正是受限於道路交通等各方麵因素的影響，邊遠之地與朝廷缺少足夠多的交流，宣慰司之製難免會在日後引發許多亂子。”朱高煦接話道。
朱棣沉思片刻，隨後問道“高煦，你的意思是建議俺逐步取消土司世襲製度，任命有任期、可調動的流官，隨之進行清查戶口、丈量土地、核實賦稅等事務？”
“父皇陛下英明，兒臣正是此意。”
朱高煦實在是驚歎於朱棣的強大理解力，激動的說道“改土歸流之後，可以減少夷民叛亂，加強朝廷對邊疆的統治力度。”
朱棣尋思道“廣西、雲南的廣大邊遠地區，人口稀少且開墾水平極其低下，甚至有許多地方保持著原始蠻荒之貌，若要改土歸流，必須配合著大量移民人口過去開墾才行。”
“孩兒認為，改土歸流之事，朝廷可緩緩圖之。”
朱高煦接著道“但舊港與廣西、雲南不同，那裡有華民上萬，土人多愚昧且尚未開化，可以先設立都指揮使司，待開墾十數年之後，直接設立府縣，派以流官進行管理。”
“言之有理，此事容後再議。”
朱棣想了想，說道。
頓了頓，他麵露古怪之色，問道“高煦，自三個月前，你便派手下的密探四散去應天府境內各縣鄉裡走訪，俺本以為你是派人走訪民情，卻沒想到那些密探走訪的百姓多是民婦，這是怎麼回事？”
朱高煦當即行禮道“孩兒原本打算先把調查結果告訴娘，既然爹問及此事，那孩兒便把所得計數，先呈給爹過目。”
他用統計圖表，做了一份女子從十四歲到二十歲時生孩子的死亡率，以及所生孩子夭折或畸形的概率。
說著話，朱高煦從左邊袖袋裡拿出一道奏本模樣的東西，呈給上去。
朱棣很好奇朱高煦派密探走訪鄉裡民婦究竟意欲何為，當即接過奏本，就打開觀閱。
統計圖表延續了古代從右往左閱讀的習慣，橫行標題分彆是年齡、總統計人數、死亡人數、總誕下嬰兒數、嬰兒夭折或畸形人數，縱欄從上至下分彆是十四歲至二十歲七個欄目，兩者交彙的表格之中用漢字寫的數字。
十四歲生孩子的女子，總統計的人數為五百二十二人，其中死亡人數高達五成，為二百六十一人，所生下嬰兒為五百二十五人，其中夭折或畸形超過了七成，為三百八十人。
二十歲生孩子的女子，總統計的人數為三百二十人，其中死亡人數隻有不到兩成，為五十一人，所生下嬰兒為三百二十三人，其中夭折或畸形隻有不到兩成，為六十一人。
在奏本的最後麵，還有兩副圖，一幅是女子年齡與生產時死亡率的對比波動圖，一幅是女子年齡與所生嬰兒夭折或畸形的對比波動圖。
“民間常有生子像走鬼門關之說，早孕竟然如此害民？”
朱棣看完簡潔易懂的統計圖表，詫異的問道“高煦，這些數目可都準確？”
朱高煦答道“眾密探不敢作偽，孩兒亦查閱過太醫院內儲藏的有關女子生產、嬰兒夭折或畸形的檔案，更派人走訪了京城大多數的穩婆，此統計圖表上的數目應當可信。”
任何人看了這份圖表，都會明白女子生育年齡與產婦死亡率、所生孩子夭折或畸形之間的關係。
十幾歲的女子雖然具備了生育能力，但此時的女子身體各方麵還沒有發育完全，生育會存在流產率高、胎兒畸形、早產率高、感染率高等風險。
朱棣忽然陷入了沉默，他已經明白了朱高煦做這份統計表至少有兩個目的。
一是，徐皇後見了這統計圖表，便不會再為了太子妃未孕之事而煩惱，因為太子妃如今還未滿十五周歲。
二是，有了這份統計圖表，他便可以下旨鼓勵民間百姓儘量不要早婚早孕，降低產婦及所生孩子的死亡率，如此一來，就能促進人口增長。
這事雖然是朝廷為了百姓好，但百姓不一定會領情。
想要扭轉民間的傳統觀念，讓人推遲兩三年再成親，難度不可謂不大。
朱高煦看出朱棣的顧慮，開口道“爹，此事牽連甚廣，孩兒認為不能讓各地衙門強令百姓執行晚婚，應當讓各地衙門組織當地穩婆，再大張旗鼓的調查一次，如此當地百姓便會認識到早孕的危害，此後再勸說百姓晚嫁，效果會更顯著。”
朱棣點頭道“你說的非常在理，俺打算派出一個錦衣衛千戶所，分走各地，讓地方衙門配合調查此事，待有了確切結果之後，再明傳天下。”
“父皇陛下仁慈！”朱高煦恭維道。
朱棣頓了頓，忽然問道“這種讓人一看就懂，簡明清晰的統計圖表，是你發明的？”
雖然他不知該用何種措辭形容統計圖表的優點，但是他知道這種統計圖表特彆適合戶部、工部等六部衙門使用。
“是。”朱高煦恭聲道“孩兒認為，涉及大量計數的文字性敘述，非常適合用這種統計圖表展示出來。”
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