在洛蘇提出天可汗國際體係內部諸國不得相互攻伐的時候，李世民曾經詢問過他一個問題，“國師，如果大唐需要主動挑起戰爭該怎麼辦，這樣製定規則，是不是會限製大唐？”
洛蘇是這樣回答他的，“君王用恩德來感化臣民，用嚴酷的刑罰來迫使臣民畏懼，希望這樣能夠讓臣民永遠忠誠，但依舊會有人想要造反。
因為這就是人，大多數的人，當然也包括天子你的那些兄弟和兒子，都是一群貪婪、愚蠢、短視、不知所謂、自大自傲的人。
你以為你擁有強大的實力，彆人就會畏懼伱，你以為所有人都會有自知之明，但那隻不過是你的一廂情願，這世上大多數人，都有一種謎一樣的自信，會做出讓你覺得匪夷所思的事情。
冬突厥不必多言，實力的確是強大，和大唐屬於二虎相爭，發生戰爭很正常。
但你看吧。
那個西燕國，很快就會僅僅因為距離大唐偏遠，而敢於挑釁大唐。
更偏遠的大國，那個控製進出西域路口的高昌，現在和大唐的關係好，但很快就會因為龐大的商業利益而驕狂起來。
不要說那些胡人，西燕和高昌，都是漢人建立的國家，都是如此，更不要說本就深諳弱肉強食的胡人國家，薛延陀，大肆吞並冬突厥的部落和草場，以後必定是個禍害。”
洛蘇論斷讓李世民深有同感，說道：“國師所說的真是金玉良言啊。
朕一直都在想，中原和西域國家的關係，是不是永遠都不可能一直友善，因為西域太遠了。
高昌距離大唐有七千裡，其中有兩千裡的荒漠，足以讓任何坐井觀天的人，產生驕狂。
不要說西域，哪怕是在中原，也總有人會依憑蜀中的天險，以及長江天險，想要割據稱王，殊不知那所謂的天險，一戳就破。”
洛蘇微笑著，卻沒有半絲笑意，“所以天子你根本就不用擔心大唐想要挑起戰爭的時候，會沒有開戰的理由，他們一定會跳出來，你所需要想的是，怎麼打贏戰爭，以及在打贏戰爭之後，怎麼善後。
那些西域國家，和漠北草原還是很不一樣的，草原上，是弱肉強食，本質上沒有國家的觀念，誰的部落強大，就使用誰的部落名字。
匈奴人、鮮卑人、突厥人，就是如此。
但西域是有文化的，在國家存亡方麵，很有些邦周時期的觀念，很喜歡複國，各國都有不低的國家意識和族群意識。
如果你不能妥善安置的話，就要陷入持續不斷地流血戰爭中，那是大唐所不能接受的結果，再強盛的帝國，也會在治安戰中被拖垮。”
在數年過去後，西燕國果然如同洛蘇所說的挑釁大國，乃至於入侵涼州，並且自取滅亡。
當初臣服於大唐的薛延陀也驕狂肆意，最終自食其果，被燕王李恪斬殺於大漠之上，部族子民都被草原上的其他部族瓜分，用自己的頭顱給李恪的威信築起了高台。
而高昌國，也和大唐漸行漸遠，乃至於阻截來大唐覲見的使臣。
……
太極殿中，李世民手中握著安西傳回來的奏章，在禦前會議上憤然道：“高昌國王上一次來長安覲見就推脫，這一次不僅僅自己不來，甚至還阻隔其他西域國家的覲見。
所謂是可忍，孰不可忍，不遵從天可汗之令的列國，應當如何做？”
契苾何力立刻大聲道：“討伐他，覆滅他的國家，斬下他的頭顱，用最嚴酷的刑罰來懲戒他，天可汗的威嚴不允許任何人質疑。
請陛下降下聖旨，臣願意率領大軍前往討伐。”
契苾何力著急自然是有原因的，他雖然姓契苾，但和遼東國由洛玄星賜下姓氏的那個契苾沒什麼關係。
他的祖籍在西域那一塊，屬於鐵勒的一支，和高昌國混居。
他很擔心契苾國和高昌國攪在一起，現在契苾國的地位很高，因為契苾何力既是李世民信重的大臣，還是李世民的妹夫，契苾國可汗，也就是契苾何力的弟弟，是西域的明月汗之一。
他很擔心國中那些沒腦子的貴族，會不知道天地廣闊，挑釁繁榮昌盛的中央之國，雖然他已經不準備返回契苾國，生為大唐人，死為大唐鬼，但那畢竟是母國，他還是希望子民能過得好。
契苾何力的表態讓李世民很是高興，這就是朕所信任的將軍，番人出身又如何，朕的大唐兼容並包，所以才有契苾何力和阿史那社爾這樣的番將，“愛卿所言，甚合朕意。
朕決定在高昌國以及方圓一千裡，設置高昌道，委任大總管討伐高昌國。”
這個高昌道和大唐內部的道不一樣。
在中原內部，道是州上一級的監察區，不常設官員，隻臨時任命，貞觀元年，貞觀三年，貞觀八年以及貞觀十一年，李世民分彆委任十五道監察使，去各地監察官吏施政。
而高昌道不是監察區，而是臨時劃分的作戰區域，就如同當初李靖攻滅冬突厥的時候是定襄道行軍大總管，攻滅西燕的時候，是青海道行軍大總管，在一個道中，行軍大總管就是最高統帥，其他行軍總管，隻要踏進戰區，都要服從大總管的命令。
這就是府兵製度下，大唐的作戰模式，兵將分離，但又不徹底分離，既保證戰鬥力，又防止擁兵坐大，當然缺點也很大，但在李世民手中，這種作戰模式，幾乎完美。
既對外百戰百勝，對國內的負擔又很小。
對高昌作戰是必須的，在大唐，即便是文官，在發動戰爭這方麵，他們從來不會因為擔心輸而發動戰爭，如果反對，那肯定是國庫沒錢。
大唐的國庫如何呢？
當然是糧倉充盈，錢貨豐盈，至於百姓的士氣，從攻滅西燕國後，大唐又有好幾年沒有戰爭了，現在民間完全沒有厭戰情緒，可謂民心可用。
那現在唯一的問題就是。
天子想要讓誰來擔任這個高昌道行軍大總管！
(本章完)
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