神武元年五月初一。
皇帝在文華殿召見兵部尚書李邦華。
“邦華公，可還記得去年你剛入京之時，在玉淵潭行宮，向朕所請之事？”
那次會麵，皇帝對自己頗為恭敬，寒暄時猶如多年未見的老友一般，李邦華受寵若驚，怎會不記得。
“回陛下，臣一直銘記在心。當時，臣說‘京師三大營疏於操練、武備廢弛，士卒將官荒於軍事久矣。倘若京師有警，則京營不堪一戰！臣請陛下降旨，準臣整頓京營，以備不虞’。”
“嗬嗬，正是此事。邦華公當日所言，朕深表讚同。隻是朕覺得彼時不是個好時機，所有讓邦華公忍耐。”
皇帝一說完，李邦華便已經猜出皇帝今日召見自己的意圖了。
果然，皇帝身體向前一傾，目光炯炯地看著李邦華道“邦華公，此時時機已然成熟，朕決心將京師三大營做一番脫胎換骨的改變。是該邦華公為朕出力的時候了！”
李邦華激動地跪下叩首道“臣願意為陛下鞠躬儘瘁死而後已，定將京營重新變為天子手中的一把利劍。”
“本兵平身。如何整頓，可有策略？”
皇帝對李邦華換了稱呼，稱他“本兵”（兵部尚書一職的雅稱），這就是要認真談工作了。
“回陛下，臣這半年多一直在思考如何整頓京營，所得共有四策。”
“一是裁汰老弱。將老弱不堪戰者儘皆采取，再選精壯者補充。”
“二是足兵足餉。按實際兵員足額發放餉銀，以養士卒。”
“三是革除弊政。嚴格軍法，將占役、虛冒、買閒、包操等弊端儘皆除去。”
“四是勤加操練。未有勤加操練，方可恢複京營之戰力。”
李邦華侃侃而談，看來這半年多在兵部尚書任上，確實對京營整頓之事思考很多。
“本兵考慮甚為周詳。”郭可陽點頭稱讚道。
“不過京營裁汰之後，朕卻不想再對其進行補充。朕的想法是這樣的京師三大營，整編為三個步兵師，仿照近衛師編製，以師團營連為各層級劃分。每個步兵師”說到這裡郭可陽停頓了一下。
“每個步兵師滿編一萬人。”
李邦華聞聽此言大驚，皇帝說的是“整編”而不是整頓，這兩者有著本質的區彆。而且，按照皇帝所說的方案，京營整編之後，規模將會極大地被壓縮。這可真是如皇帝剛開始所說的那樣，是一次“脫胎換骨的改變”。
“陛下，三大營現在將近十萬人，倘若按照陛下所說，則要裁去京營三分之二還多，如此則京師護衛之兵太少了，恐不足以拱衛帝京！”
“嗬嗬。”郭可陽不以為然地輕笑一聲。
“本兵以為現在京營的這十萬人，就足以拱衛帝京了嗎？”
“朕自即位以來，多次往京營校閱，也私下裡派人暗查過各營，對京營實際情況，可以說知之甚詳。”
“就以神機營為例。滿編三萬人，去掉被吃空餉的假人頭，實際上能剩兩萬二三就已經不錯了，再減去占役、虛冒、買閒、包操的這些個軍中敗類，能剩個一萬五六已是高估。”
“本兵再在這一萬五千人中，裁汰掉老弱不堪戰者，則各營還能剩下一萬可戰之兵，就已是大賺了。”
李邦華一時間很是無語。好吧！感情皇上您老人家早就算過賬了。
“隻有這三個步兵師的三萬人，肯定是難以做到京城守禦無虞。但是本兵彆忘了，朕還有四個近衛師，而且近衛師將來還要擴充的。”
“陛下的近衛師開支全從內帑出錢，雖然說當下內帑充裕，但恐非長久之計。”
李邦華做為文臣和兵部尚書，對於皇帝手裡握著的近衛師，這樣一支日漸龐大且裝備精良的皇帝“私兵”，多少還是有些意見的。
“朕的近衛師朕自己會想辦法養，不勞本兵多慮。咱們現在說的是京營的事！”皇帝忽然臉色一沉，冷聲道。
李邦華心裡一咯噔，看來這近衛師果然如同朝廷中有人猜測的那樣，是皇帝的禁臠，不容他人置喙。
李邦華趕緊拱手道“陛下恕罪，是臣君前奏對跑題了。”
郭可陽和緩了一下語氣，溫聲道“卿無罪。咱們接著說京營整編的事。”
“這樣吧！本兵既然覺得三大營整編後每師一萬人太少，那朕就給每師再加五千人。今後就沒有什麼京營總督了，這三個師都歸兵部指揮。本兵好好算算，如此可夠京城守禦？”
三個師都歸兵部指揮，那麼兵部的權力將自大明立國以來空前的加強，因為兵部從前隻有調兵權，沒有統兵權。
李邦華思考了一下回奏道“如此則三個師四萬五千人，城牆上每步一人，則守禦城池剛剛夠用。倘若進攻城外之敵則無兵可用了。”
京師內城東西長十一裡九十八丈（665千米），南北寬九裡五十二丈（535千米），周長約24公裡。
外城東西長十三裡一百四十四丈（795千米），南北寬五裡六十八丈（31千米）。外城的北城牆就是內城的南城牆，因此外城隻算三麵。外城周長（不算北牆）約14公裡。
內外城牆加起來共有38公裡左右。所以李邦華才有“城牆上每步一人，則守禦城池剛剛夠用”的說法。
當然真正的作戰中也不可能將所有士兵均勻地分布於城牆上，肯定是有的地方密集有的地方稀疏。因為這世間幾乎不可能存在如此龐大的敵人在三十八公裡的城牆戰線上同時發起進攻。
每步一人，這隻是一種計算防禦兵力是否夠用的簡單算法而已，與戰法完全不相乾。
郭可陽聞言笑道“他們能夠守禦好城池，朕便已經知足了。至於出城野戰，那都是近衛師的事。否則朕花那麼大力氣、費那麼多銀子養近衛師做甚！”
“既然陛下心中早已有了籌劃，那麼臣對兵額一事就沒有異議了。隻是”
李邦華猶豫了一下還是說了出來，“陛下方才說‘今後就沒有什麼京營總督了，這三個師都歸兵部指揮’，如此以來則兵部既能統兵又能調兵，權力過大，於社稷而言絕非好事，臣請陛下三思，而後再定兵部之權。”
嗯，這個李邦華果然是個忠臣。兵部既能調兵又能統兵，而且還是京師的城防部隊，這要是遇到兵部尚書是個權奸皇帝就危險了。
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