肅省院這種衙門，承擔的就是反貪、廉政的職能。
靠大宋朝地方司法衙門提點刑獄司監察官員顯然力度遠遠不夠，靠監察禦史監察整路官員，顯然依然不夠。
聶昌，一個脾氣暴躁的文官，一個性格剛直的文官，一個嫉惡如仇的文官。
他這個人行事狠到什麼程度？
在金軍第一次剛南下的時候，陳東等太學生要求懲治“六賊”，剛繼位的宋欽宗被迫將蔡京等人罷免。
其中包括王黼，當時王黼是左相。
王黼被罷免，宋欽宗並未殺王黼。
但王黼死在了路上，王黼是怎麼死的？
被聶昌派人刺殺的！
殺完後，把屍體像狗一樣扔到路邊。
皇帝隻是貶謫了宰相，聶昌卻認為這懲罰不夠，就派人把王黼給割了！
所以，這哥們兒是一個嫉惡如仇的人。
肅省院大力反腐、反貪這種手段，其實早已在趙寧的規劃中。
隻是他的新政是打算以京畿路作為特區來開端，並不想引起大範圍的注意，激化各路傳統舊勢力與新政的矛盾。
而且北方邊境也不穩，趙寧還不打算在內部大動乾戈。
至於京畿路的暴亂和鎮壓？
那也配叫大動乾戈？
所以一直壓著這個衙門，沒有組建。
但眼下這局勢，有些人顯然不想讓朕好過了！
朕不好過！你們都彆想好過！
聶昌來了。
趙寧立刻擺出一副朕憂國憂民、勞心勞力的樣子，他用一種比較沙啞、憂慮的語氣說道：“聶卿，你來了。”
按照後世標準，聶昌身高足足一米八，體格健壯，皮膚有些黝黑，是一個彪形大漢。
不知道的還以為他是個打仗的武夫。
但實際上，聶昌從小聰明過人，四五歲從叔讀書，過目成誦，9歲能作詩，13歲通經義，14歲參加鄉試，名列前茅。
“臣參見陛下，吾皇聖安。”
“你快快免禮。”
“不知陛下召見微臣有何事？”
“聶昌，近日北方夏稅一事，卿可有聽聞？”
“臣略有耳聞，稅收關乎朝廷用度，陛下不可不察。”
趙寧說道：“你說得對，但此事的危害恐怕遠遠不止如此。”
“微臣愚鈍，請陛下明示。”
“這件事表明地方官吏人浮於事，不思進取，若是長此以往，社稷怎能久安？”趙寧語氣沉重，表現得惴惴不安的樣子。
他接著說道：“豫章先生羅從彥）曾對朕說，君王當仁與法一，朝廷大奸不可容，朋友小過不可不容，若容大奸必亂天下，不容小過則無全人，朝廷立法不可不嚴，有司行法不可不恕，不嚴則不足以禁天下之惡，不恕則不足以通天下之情。”
聶昌說道：“臣附議！豫章先生乃政論良臣！”
趙寧見聶昌無異議，便將自己的構想說了一遍。
“國朝貪官汙吏橫行，百姓生於水火之中，朕欲立肅省以清查，以卿為肅省之首，卿可願意？”
聶昌一聽趙官家這話，頓時激動得差點跪了。
上次派人宰王黼的就是他，那事是上不得台麵的。