經過上任三個多月來的走訪、談話、調查、分析，他對任遠縣的中層領導乾部總體情況，並不滿意。
從人員的總體情況來看，年齡偏大，文化程度偏低。
主要的問題有：一些中層領導作風懶散，不想事、不乾事、混日子，貪圖享受，不思進取。
據群眾反應，還有個彆乾部貪財貪色，但目前尚無證據。
有的人平庸無能，消極怠工，做一天和尚撞一天鐘，部門搞得一團糟，熱衷於搞關係投機鑽營。
這些問題如果不儘快解決，不徹底改變目前乾部的頹勢，就不可能改變任遠縣這些年經濟下滑的局麵。
所以，中層領導乾部調整勢在必行。
這段時間，周海洋一直在為乾部調整做著準備，他讓組織部先拿出一個調整的方案。
為此，組織部長曲奇誌提出了兩個方案。
第一個方案是：許多部、委、辦、局和鄉鎮的領導，任現職已多年。
乾部在一個位子上乾得時間太久，不僅容易產生惰性，還容易形成個人的幫派體係，滋生腐敗，最好是調換一下位子。
周海洋認為，這是一種常規性的做法，有弊大於利。
對於熟悉本部門工作、有專業知識的乾部來說，如果調換了一個新的位子，是一種極大的人才浪費。
而那些平庸的、有問題的乾部，無論調到哪裡，就如同老鼠屎似的，會壞了一鍋湯，到哪兒都是禍害。
曲奇誌提出的第二個方案是：一些中層領導年齡偏大，可以給一些優惠的政策和條件，讓他們退居到二線。
把一批較年輕的乾部，選拔到比較重要的崗位上。
新官上任三把火，有衝勁，可以推動當前死氣沉沉的工作狀態。
這種以年齡為線一刀切的辦法，是這些年來組織部調整乾部慣用的手段。
周海洋認為，這是一種對國家、對人民、對工作極端不負責的混賬做法。
大批有經驗的乾部，還沒有到退休年齡就提前退休，成了光領工資不乾事的閒人。
任遠縣目前提前退下來的乾部已經有好幾百人。
一批人提前退下來，空下編製和崗位，再選調進一批乾部。
這就意味著，財政要對一個乾部職位，支付雙倍、甚至三倍的工資。
這實際上是一種隱性的腐敗現象。
任遠縣的老百姓，每年要為這種腐敗多支付幾百萬元。
周海洋看了這兩個方案，覺得都不滿意。
他隨即拿起電話，撥通了曲奇誌辦公室的電話，讓他到自己辦公室來一下。
放下電話，他使勁搓了搓手掌心，又搓了搓臉，平靜一下自己的急躁情緒。
這是老爸教自己的方法，也是他大學畢業工作之後養成的習慣。
這個時候，曲奇誌敲門進來了。
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