中原是樹乾，西域、遼東、漠北都是樹枝，保證樹枝不出問題的辦法不是折騰樹枝，而是讓樹乾茁壯成長。
中原廣袤，這顆參天大樹的根本在於什麼呢？
在於平原的土地，以及生活在這些土地上的百姓，隻要朝廷能控製住這些土地，中原就永遠都不會亂。
燕山以南，太行山以東，一直到淮河，這一大塊平原，提供了天下超過五成的糧食，這裡該賑災的時候賑災，該免賦稅的免稅，多在這裡興修水利，注意治理黃河，大唐就永遠都不會缺糧和缺人。
江淮之地，還是財稅之地，保護住這裡不受到造反的人傷害，朝廷就不會缺錢。
不缺糧、不缺人、不缺錢，周邊就算是有什麼跳梁小醜，又有什麼值得畏懼的呢？
當然，在能夠做到的時候，還是要儘量不讓地方出現獨立的苗頭，朝廷應該在這方麵單獨劃出一部分錢，來做維持穩定這件事。
朝廷的經濟條件好，就多花一點，經濟條件差，就減少，目標隻有一個，那就是既要體現出朝廷堅決不允許地方分裂的態度，又不能真的讓地方將朝廷的財政拖垮。”
李世民皺著眉頭思索著，“國師的意思是，同樣中書令的想法？”
就連魏征都相當意外，有些坐立不安，連忙說道：“陛下，國師，要不然再議議，我剛才的想法可能有些不夠完善。”
洛蘇搖搖頭道：“朝廷在漠北鞭長莫及，而且朝廷在漠北隻有軍事威脅，沒有經濟利益，所以最後設置了燕王鎮北，那西域就絕對不能再設置一位宗王。”
這是理所當然的，西域就是中原王朝轄製漠北的一場王牌，而且西域有大量的經濟利益，必須要完全掌控在朝廷的手裡。
起碼蔥嶺以東都要完全掌控在朝廷手裡。
“對一個土地實行統治的表現有兩個，其一能否調動兵卒，其二能否收取稅收。
如果大唐能滿足第一個，但第二個卻做不到。
所以在安西大都護府之中，要增設一個機構，當然不是胥吏，而是會費。
三可汗會議的每一個國家，以及西域的每一個國家，都要繳納一定費用，用來支付駐守在安西的士卒糧餉。
大唐在安西，屯駐一部分精銳士卒，這些士卒拿糧餉，專職打仗，這些人可以從當地招募，也可以從中原招募，很多瀕臨破產的府兵，可以通過前往安西當兵，重新興盛起來，起碼多了一個機會。
最重要的就是安西大都護這個職位，我的建議是不要讓武職人員擔任，讓通曉軍事的文官去做，或者說，至少要讓文官有監督大都護的權力。”
洛蘇前麵說的都讓眾人津津有味，但最後一句卻掀起了軒然大波，“國師，大都護就是軍事主官，不讓武官擔任怎麼可以呢？”
洛蘇卻肅然道：“這是最關鍵的一環，西域這種地方，最重要的不是軍事能力，因為能夠和大唐軍隊抗衡的國家根本就沒有，西突厥也不過是塚中枯骨。
大唐在西域所需要的是戰略定性，即讓西域從一個戰爭地，變成一個商業地。
處理各個國家間的關係，維護各個國家間和大唐的關係，才是最重要的。
那些武官，一個個都想著靠著戰功升遷或者發財，現在擔任大都護的是河間郡王李孝恭，他是不敢再立功了，但如果是其他人，那擅自挑起邊釁就是注定的。
漢戾帝的時候，有七成戰爭都是漢朝主動挑起的，最後得到了什麼，國庫空虛，將領腰包鼓起來，士卒流血，四夷離心。
難道天子你想讓大唐也變成那個樣子嗎？
大唐在西域隻要和平就能賺錢，就能用當地的錢維持當地的軍隊，如果陷入戰爭，那就要從長安朝廷投入大量的金錢，這難道是天子和諸公卿所願意見到的嗎？”
洛蘇的話實在是太符合李世民一直以來的慎戰觀點，諸位宰相更不用多說，打沒必要的戰爭，白白死人和花錢，對他們來說是最不願意的事情。
李靖張了張嘴想要說話，但最後還是悻悻閉上了嘴，要低調。
洛蘇的眼中燃燒著熊熊的火焰，不在西域挑起戰火，是因為他有更大的追求。
西域是中原的基本盤之一，在基本盤上，當然要慎戰。
李世民朗聲道：“朕以為國師所言，甚是有理，諸卿，就按照國師所言，做一份策論上來，朕要頒布出去，讓天下人都看到。”
待眾人都離開之後，李世民突然對洛蘇說道：“國師，剛才您所說的在西域維持一直募集軍隊，朕突然想要，是否能在長安也如此做，將百騎擴大一番呢？
隸屬於北衙，隻聽從朕一個人的命令呢？”
大唐的折衝府製度，府兵在十二衛之下，這十二衛是政府軍，歸屬於在南衙，也就是說這些軍隊在宰相的操縱下。
天子也有一部分直屬軍隊，那就是安置在北衙的百騎，人數很少，現在李世民是升起了擴展百騎的念頭，如果能夠擴展到千騎的話，那天子的安全就能夠大大增強。
洛蘇微微眯眼，淡淡笑道：“天子想要做的，又有什麼做不到呢？”
說罷施施然離開太極殿，光照在他的身上，李世民在身後望著，隻覺一座最高的山緩緩顯出。
“國師，你到底想要做什麼呢？”
李世民心頭緩緩浮現出疑惑，這些年國師所做的事，讓他漸漸有了些明悟，國師一定是在謀劃著某些事，他忍不住回想起之前洛蘇所說過的，“現在陛下伱還接受不了，那就是時機未到，等時機到了之後，你會知道的。”
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在高昌之戰後，大唐以一種審慎的態度注視著西域這一片廣袤的地域，大唐使用武力加外交的方式，以極強的戰略定性使自己成為西域的仲裁者，世界上第一個國際法庭在這裡誕生。——《唐帝國興衰史》
(本章完)
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